Normalt krävs en hel del förberedelser innan start av en
ideell förening. Men under vissa omständigheter kan den snabbstartas utan
kvalitetsförlust.
Med snabbstart av ideell förening menas åtgärder som förenklar
interimsstyrelsens arbete. Tidsvinster kan framförallt göras i arbetet med
föreningens form och stadgar.
Om en förening kan snabbstartas eller inte beror i
stor utsträckning på om den är tänkt att bli enkel eller komplicerad till
sin natur. En förening enkel till sin natur kan oftast
snabbstartas, en komplicerad mera sällan.
Hur vet man om en tilltänkt förening är enkel eller
komplicerad? Här följer några ledtrådar.
Normalföreningen är enkel till sin natur
Föreningar har varit ett redskap för människors strävanden i många hundratals år. Det har gett föreningslivet gott om tid att fullända sina redskap. Resultatet är såväl en ideal föreningstyp som ett demokratiskt regelverk för denna, god föreningssed.
Denna ideala förening är helt i harmoni med den ideella logiken och fungerar bra för de flesta ideella syften. Då den är robust och enkel till sin natur och lätt att starta och driva är den vår vanligast förekommande föreningstyp och därmed allas vår ”normalförening”.
Följande sammanlagda egenskaper gör normalföreningen enkel till sin natur:
Följande sammanlagda egenskaper gör normalföreningen enkel till sin natur:
- Medlemmarna är individer, inte organisationer.
- Föreningen är lokal.
- Föreningen har endast ett ändamål.
- Allt inom föreningen utförs av medlemmarna själva.
- Verksamheten är till för medlemmarna själva eller består av opinionsbildning.
- Medlemsavgifter täcker merparten av föreningens kostnader. Statliga eller kommunala bidrag är obefintliga eller spelar en marginell roll. Eventuell försäljning eller insamling görs endast internt.
Att föreningen är lokal är den enskilt viktigaste av dessa egenskaper.
Med lokal menas att den och dess medlemmar finns och verkar inom ett och samma
begränsade geografiska område, ett område inom vilket innevånarna känner viss
gemenskap, som i gamla tiders socknar. Med tanke på att dagens kommuner gjorts
för stora för gemenskap ska området helst vara bara en del av och definitivt
aldrig större än en kommun.
Styrkan med lokala föreningar
Föreningar rotade i lokalsamhället har sin egen inre styrka.
Denna styrka saknar föreningar (inte förbund) etablerade på regional eller
nationell nivå. De är i många fall så svaga att de måste ha externt stöd för
att klara sig.
Denna skillnad är fullt naturlig. Föreningar är kollektiva
åtaganden, samarbeten mellan medlemmar. Det är medlemmarnas involvering och
engagemang som gör en förening stark, stabil och uthållig och föga beroende av
pengar. Och medlemmar kan normalt endast mobiliseras och organiseras lokalt,
där de bor och arbetar.
"Föreningar är kollektiva åtaganden, samarbeten mellan medlemmar. Det är medlemmarnas involvering och engagemang som gör en förening stark, stabil och uthållig och föga beroende av pengar. Och medlemmar kan normalt endast mobiliseras och organiseras lokalt, där de bor och arbetar."
Den som organiserat sin förening på regional eller nationell
nivå har frivilligt valt bort ideella föreningens unika fördel och bas, medlemmarnas
ideella engagemang, och tvingats ersätta detta med något annat, vanligtvis
pengar. En sådan förening har svårt
att värva medlemmar, hålla representativa årsmöten, hitta styrelseledamöter och
mobilisera aktiva.
Lokala föreningar klarar sig bra utan pengar. Det lokala medlemsengagemang kostar inget. De regionalt och nationellt organiserade föreningarna däremot har stora kostnader för att ens kunna fungera som förening och vill de bli slagkraftiga behöver de än mer till löner och lokaler. Sådana summor måste normalt mobiliseras utanför föreningen. De gör den beroende av externa bidrag eller av affärsverksamhet.
Det var för att maximera den lokala organiseringens styrka och minimera den regionalas och nationellas svaghet som förbundsmodellen utvecklades under första hälften av 1800-talet. Det lokalt förankrade, landsomfattande förbundet (i Sverige ofta kallad folkrörelse) är sedan dess den starkaste och slagkraftigaste av alla föreningstyper.
Att avvika från normalföreningen komplicerar
Lokala föreningar klarar sig bra utan pengar. Det lokala medlemsengagemang kostar inget. De regionalt och nationellt organiserade föreningarna däremot har stora kostnader för att ens kunna fungera som förening och vill de bli slagkraftiga behöver de än mer till löner och lokaler. Sådana summor måste normalt mobiliseras utanför föreningen. De gör den beroende av externa bidrag eller av affärsverksamhet.
Det var för att maximera den lokala organiseringens styrka och minimera den regionalas och nationellas svaghet som förbundsmodellen utvecklades under första hälften av 1800-talet. Det lokalt förankrade, landsomfattande förbundet (i Sverige ofta kallad folkrörelse) är sedan dess den starkaste och slagkraftigaste av alla föreningstyper.
Att avvika från normalföreningen komplicerar
Alla föreningar kan inte vara enkla till sin natur. En del
måste göras mer komplicerade än normalföreningen därför att ändamålet, de
tilltänkta medlemmarnas geografiska spridning eller något annat gjort det
nödvändigt. Priset för sådana avvikelser är att de blivit svårare att starta
och sedan svårare att leda, organisera och driva.
Här är exempel på faktorer som var för sig gör en förening mer komplicerad till sin natur än normalföreningen:
- Föreningen har organisationsmedlemmar.
- Föreningens verksamhets- och upptagningsområdet är större än en kommun.
- Föreningens har ett komplicerat ändamål eller fler än ett.
- Föreningens verksamhet är komplicerad, fler än en, eller riktar sig till andra än medlemmarna.
- Verksamhet utförs av särskilt organiserade frivilliga (volontärer).
- Föreningen har en eller flera anställda.
- Bidrag, insamling, annan extern finansiering eller affärsverksamhet krävs för föreningens överlevnad.
En förening som ska startas med någon eller flera av dessa
försvårande faktorer kan normalt inte snabbstartas, men det finns undantag som
vi ska se nedan.
Olika sätt att snabbstarta en ideell förening
Föreningar kan se mycket olika ut. Men föreningar vars inre
och yttre omständigheter är lika kan ha samma eller snarlik form och med denna
sammanhörande stadgar. Det är denna omständighet som gör snabbstart av ideell
förening möjlig. Det finns åtminstone tre huvudtyper:
- Snabbstart med schablonstadgar
- Snabbstart genom lån och anpassning
- Snabbstart genom kloning
Att använda sig av redan färdiga stadgar - schablonstadgar - är det vanligaste sättet att
snabbstarta en ideell förening. Sådana kan finnas i föreningsbok, på nätet
eller hos en existerande förening. Allt som då behöver göras är det här: 1)
Identifiera lämpliga stadgar. 2) Anpassa dem genom att på avsedda ställen
skriva in den tilltänkta föreningens namn och ändamål.
Om kvaliteten på de inlånade stadgarna är god (vilket man måste
kontrollera) och de verkligen passar den tilltänkta föreningens typ och verksamhet
(vilket man måste försäkra sig om), då kan det fungera – ja till och med
riktigt bra. Men om förening och stadgar inte passar ihop finns risk att föreningen
blir tungrodd, stöter på många problem i sin verksamhet och endast överlever
med svårigheter.
Kruxet i metoden är alltså att hitta rätt stadgar. Startar
man en normalförening är det normalt inget större problem. Men i övrigt gäller att varje föreningstyp och förening behöver stadgar anpassade för just dem. Det finns inga stadgar som passar alla. Det är som Svante Johansson skriver i Svensk Associationsrätt i huvuddrag, tionde omarbetade upplagan,
Stockholm: Norstedts juridik 2011, s 68:
”Vad stadgarna bör innehålla kan naturligtvis inte anges generellt med hänsyn till att ideella föreningar kan bildas för skiftande ändamål och verksamhetsslag och med varierande ambitioner i fråga om medlemmar, ekonomiska medel och utvecklad organisation.”
Att stadgarna måste passa föreningen är en i högsta grad praktisk fråga.
Det handlar om hur föreningen är uppbyggd, fungerar och
arbetar, och huruvida stadgarnas innehåll rimmar med denna form eller inte. Det
är inte en fråga om föreningsjuridik.
Den uselt genomtänkta och därmed uselt fungerande föreningen är juridiskt sett
lika mycket en förening som den väl genomtänkta, men sannolikt inte lika länge.
Snabbstart genom lån och anpassning
Om inga tillgängliga föreningsförlagor och stadgar passar
den tilltänkta föreningens form kan man i vissa fall göra snabbstart genom lån och anpassning.
Detta kan i enkla fall fungera ungefär som med ett par byxor
som passar ganska bra men inte helt: Är de för långa kan de läggas upp, är de
för trånga kan de läggas ut.
I mer avancerade fall kan man låna moduler från två eller möjligen
tre föreningar och sätta ihop till en ny, egen kombination. Kruxet här är att
hitta lämpliga föreningar att låna av och att fundera ut hur det inlånade ska kombineras
och anpassas.
Snabbstart genom kloning av befintlig förening
Ett snabbt och enkelt sätt att snabbstarta en förening av
god kvalitet är att från en välfungerande, redan etablerad förening överta hela
dess koncept, alltså att klona den. På det viset kan man snabbstarta även den
mest komplicerade förening.
Man kan klona på två olika sätt, med ”efterapning” eller med ”kopiering”. Vid efterapning är det den blivande föreningen som är drivande, vid kopiering den existerande.
Man kan klona på två olika sätt, med ”efterapning” eller med ”kopiering”. Vid efterapning är det den blivande föreningen som är drivande, vid kopiering den existerande.
Såväl efterapning som kopiering har spelat en viktig roll i
Sveriges föreningshistoria. På det viset hämtade vi in föreningsidéer med
tillhörande form från utlandet eller från annan ort och det är så många
föreningar och föreningsformer spritts över landet. Det var till exempel genom
efterapning som vi fick skråna på medeltiden och folkrörelserna på 1800-talet.
Det vanligt att framgångsrika lokala föreningar får
efterföljare på andra orter. När interimsstyrelsen ska efterapa en existerande förening behöver den helst tillgång till
denna förenings ändamål, ideologi, sätt att arbeta, organisationsstruktur och stadgar,
men också insikt i hur den interagerar med sin omgivning och fungerar och
verkar i praktiken. Med denna kunskap
kan den nya föreningen startas och sedan byggas upp som en kvalitetssäkrad
kopia av förlagan.
I praktiken har interimsstyrelsen sällan tillgång till allt
detta, utan får nöja sig med betydligt mindre kunskap (minimum då är ändamål,
ideologi och sätt att arbeta) och får mer inspireras av förlagan än att i
detalj efterapa den. Ett sådant mera fritt förfarande kan också vara lämpligt
om den efterapade modellen flyttats från en typ av föreningsmiljö till en
annan, till exempel från storstad till småstad eller från utlandet hit.
Snabbstart genom
kopiering har varit vanligt i
Sverige sedan 1800-talet. Det var på det sättet de klassiska folkrörelserna
och deras moderna efterföljare spred sig med lokalavdelningar över hela landet.
Varje ny lokalförening skapades som en kopia av en väl fungerande existerande
eller särskilt utprovad standardmodell. Förbundet sände ut representanter vars uppgift
var att först hitta lämpliga lokala företrädare och att sedan hjälpa dessa att
starta en lokalavdelning. All föreningens form kom alltså fix och färdig,
inklusive dagordning och beslutsförslag för grundandet. Allt interimsstyrelsen
behövde göra var att skaffa lokal och kalla lämpliga personer till konstituerande
mötet för att där grunda föreningen som en lokalavdelning av förbundet.
Den här metoden fungerar mycket bra även idag. Men det är egentligen
en metod för att starta och bygga upp ett förbund, inte för att starta en
enskild förening.
I nästa avsnitt i den här serien kommer vi att diskutera vad
interimsstyrelsen måste göra ifall den inte kan snabbstarta sin förening.
Denna serie om hur man bildar en ideell förening består av följande avsnitt:
- Starta ideell förening 1: Grundandet
- Starta ideell förening 2: Interimsstyrelsen
- Starta ideell förening 3: Konstituerande mötet
- Starta ideell förening 4: Interimsstyrelsens uppgifter
- Starta ideell förening 5: Snabbstart ibland möjlig
- Ändamålet – stadgarnas viktigaste paragraf
- Det finns tre grundtyper av ideella föreningar
- Starta ideell förening 6: Genomtänkt start ofta nödvändigt